中新网巴彦淖尔8月7日电题：基层司法人的“暖心秤”与“和谐路 ”

中新网记者张林虎

在地处河套平原腹地的内蒙古自治区杭锦后旗 ，街巷村屯总活跃着两位让群众暖心的司法人。一位在行政复议窗口前以法为尺化解民忧
，让公平正义看得见
、摸得着；一位在田间地头用脚步丈量民情，把矛盾纠纷化解在萌芽处 。王艳琴与张喜平 ，虽岗位不同，却同样在基层法治一线为群众撑起法治晴空
。

巧解千结柔肩担起公正秤

“每一面锦旗
，都是群众沉甸甸的信任。
”杭锦后旗司法局行政复议与应诉股股长王艳琴望着调解室墙上的锦旗说道 。自2021年股室成立以来，她经手的200余件行政复议与应诉案件 ，件件都朝着“良心案”“公平案 ”“暖心案”的目标努力。

最让她难忘的是27名农民工讨薪的曲折经历
。2019年
，某建筑公司将工程违法发包给无资质的包工头，2021年项目完工后 ，30余万元工资没了着落。2022年年底
，工人向人社部门投诉，一年后 ，人社部门认定建筑公司需承担清偿责任
，公司不服提起行政复议 。

那时离龙年春节只剩一个月，农民工返乡的脚步越来越急
。王艳琴立即启动“行政复议调解+法律援助
”模式 ，白天组织公司、包工头 、农民工三方座谈
，晚上研究法条梳理证据。

一个月连轴转后，三方终于达成协议：公司当场支付部分工资 ，剩余14万元承诺2024年6月付清 。看着农民工揣着钱踏上归途，王艳琴松了口气
。

可是2024年7月回访
，她发现余款未到账。王艳琴依据新修订的行政复议法，协调法院启动强制执行程序 ，一遍遍跟公司讲失信后果
，最终，全部工资结清 。这场跨越4年的维权 ，成了新行政复议法“为民便民”的鲜活注脚
。

外来务工人员张某的案子
，更显她的巧劲。张某入职第一天因机械事故左眼失明，工伤认定后公司却以没签合同为由拒不承担 。王艳琴知道 ，简单维持认定容易
，但张某在本地无依无靠，可能陷入漫长诉讼
。她拉着双方算法律账、情理账 ，协调法律援助介入
，最终促成公司分期支付21万元工伤待遇。

勤走万家铁脚丈量和谐路

“调解就像打仗，得懂战术 ，更得懂民心 。 ”这是杭锦后旗陕坝镇司法所所长张喜平常挂在嘴边的话。扎根基层30多年，从内蒙古金牌调解员到全国模范调解员
，他用磨出厚茧的双脚，在乡间小路踩出了一条“和谐路
”
。

去年夏天 ，陕坝镇某村17户农户急得直跺脚：他们种的220亩大豆
，因为种子问题几乎绝收。村里调解失败后，农户们找到镇里 。张喜平带着专案小组 ，顶着烈日挨家看庄稼
、查购种票据
，光是走访记录就记了3个笔记本
。

张喜平先找种子公司负责人：“《种子法》规定得明明白白，质量问题得担责。”转头又劝农户：“咱要合理赔偿 ，别让情绪跑偏 。 ”两个多月里
，他跑公司、访农户，光协调会就开了8次
。年底 ，农户们顺利拿到补偿款
，有人攥着他的手说：“张所长，你保住了我们的口粮本儿。
”

近3年 ，张喜平指导调处纠纷千余起，成功率超94%
，协议履行率达98% 。最难啃的“硬骨头”，是一起拖了10多年的房屋征收信访案
。张某某因不满补偿 ，多次上访。张喜平主动接下案子
，一次次上门听诉求 、讲政策，他的耐心最终打动了张某某 ，这起“老大难 ”案子终于画上句号 。

为了当好“和事佬
”
，张喜平把《民法典》《土地法》翻得卷了边，遇到不懂的就追着老法官问；走村入户时 ，总爱蹲在田埂上跟老乡唠家常
，“法律条文得接了地气，群众才听得懂
、信得过
。”

韧守半生共绘法治为民卷

从2002年踏上工作岗位 ，王艳琴在司法一线扎根23年；自1992年参加工作
，张喜平把31年青春献给了基层。不同的岗位，同样的坚守——他们用行动证明 ，司法的力量，既在法条的严谨里
，也在民心的温度中 。

王艳琴在涉企案件中，既守法律底线 ，又留发展空间。有企业因轻微违法被处罚
，她调查后发现企业已主动整改，便协调处罚机关减轻额度
。“法治营商环境 ，既要严管
，也要厚爱。 ”王艳琴说 。

张喜平的办公室里，放着一个褪色的帆布包 ，里面总装着调解记录、法律手册和晕车药——下乡路远
，他常常一跑就是一整天
。“看到矛盾解了，心里比啥都踏实。
”

如今 ，王艳琴仍在行政复议桌前忙碌
，新行政复议法的实施让她有了更多为民解纷的抓手；张喜平两鬓已添霜色，却还在乡间地头奔波 。在河套腹地的大街小巷 、田间村舍 ，这两位基层司法人，正用最朴素的坚守
，书写着新时代“法治为民”的生动答卷
。(完)